Жильё и компенсации

Здесь собрано главное о том, как мариупольцу получить компенсацию за утраченное или повреждённое жильё, встать в очередь на компенсационную квартиру, взять льготную ипотеку и что делать, если квартиру включили в перечень бесхозяйного жилья. Каждое правило дано со ссылкой на документ. Суммы, сроки и графики приёма меняются часто, поэтому перед визитом уточняйте у первоисточника.

Компенсация за утраченное и повреждённое жильё

Какой документ это регулирует

Главный действующий документ: постановление Правительства ДНР от 07.08.2023 № 61-1 «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики». Последняя редакция от 21.09.2026 (постановление № 89-1). Отдельные положения:

• приложение 1: утраченный частный дом или дом блокированной застройки;
• приложение 2: повреждённый частный дом;
• приложение 3: утраченное имущество первой необходимости;
• приложение 4: квартира в многоквартирном доме, утраченная или повреждённая.

Деньги на выплаты идут из федеральной субсидии по госпрограмме, утверждённой постановлением Правительства РФ от 22.12.2023 № 2255 (указано в преамбуле постановления № 61-1), и из бюджета ДНР.

Раньше действовало постановление ГКО ДНР от 30.07.2022 № 175. Старые заявления по нему нужно было «актуализировать» до 1 октября 2026 года (пункт 1.1.4 приложения 4 и пункт 21 приложения 1 к постановлению № 61-1). Этот срок прошёл. Если вы не успели, обратитесь в филиал соцзащиты и спросите, как поступить в вашем случае.

Кто имеет право

Право есть у граждан России (приложение 4, пункт 1.7; приложение 1, пункт 7):

• собственники утраченного или повреждённого жилья;
• те, у кого есть документы, которые по законам России служат основанием для регистрации права собственности на утраченное жильё;
• члены семьи собственника (супруг, дети, родители, а также признанные судом членами семьи), которые были зарегистрированы в утраченном жилье или признаны судом постоянно проживавшими там; они подают заявление одновременно с собственником;
• те, чьё право на компенсацию признал суд.

Главное ограничение: у вас не должно быть другого пригодного для жизни жилья площадью больше 33 кв. м или доли в таком жилье, которая приходится больше чем на 33 кв. м.

Компенсацию дают один раз на одно жильё. Если у вас и утраченное, и повреждённое жильё, выбирают одно; по пункту 1.5 приложения 4 такой выбор возможен, когда повреждённое жильё признано непригодным для проживания заключением межведомственной комиссии администрации (по форме из постановления Правительства РФ № 47).

Что считается утраченным, а что повреждённым

• Утраченное: жильё признано непригодным для проживания, или снесено по акту администрации, или повреждено больше чем на 50% по акту обследования Роскадастра либо комиссии. Сюда же относится жильё в населённых пунктах из перечня Штаба обороны ДНР (Указ Главы ДНР от 18.09.2023 № 357), которое нельзя обследовать из-за угрозы жизни (приложение 4, пункт 1.2).
• Повреждённое: повреждения до 50% включительно, нужен капитальный ремонт.

Сколько платят

По действующей редакции постановления № 61-1:

• Утраченная квартира: 70 000 рублей за 1 кв. м. Площадь берётся по норме: 33 кв. м на одинокого человека, 42 кв. м на семью из двух человек, по 18 кв. м на каждого в семье из трёх и больше. Норма не может быть больше площади (доли) утраченной квартиры (приложение 4, подпункт 1.6.1).
• Утраченный частный дом: 70 000 рублей за 1 кв. м фактической общей площади дома (приложение 1, пункты 23 и 24).
• Повреждённая квартира или дом: 9 000 рублей за 1 кв. м общей площади (или вашей доли) (приложение 4, подпункт 1.6.2; приложение 2).
• Отремонтировали сами до 08.08.2023 и не получили компенсацию по постановлению № 175: платят по подтверждённым расходам (чеки, квитанции).

Пример для квартиры: семья из трёх человек, утраченная квартира 60 кв. м. Норма 3 × 18 = 54 кв. м, выплата 54 × 70 000 = 3 780 000 рублей.

За утраченное имущество первой необходимости платят отдельно: 110 000 рублей на человека, если имущество утрачено полностью, и 55 000 рублей, если частично (приложение 3, пункт 1.3).

С какой даты действует ставка 70 000 рублей. Её ввело постановление Правительства ДНР от 21.09.2026 № 89-1 вслед за постановлением Правительства РФ от 27.07.2026 № 944, которое подняло федеральную ставку с 51 500 до 70 000 рублей и вступило в силу 8 августа 2026 года. Республиканское постановление применяется к отношениям с 8 августа 2026 года. До этого за утраченное жильё платили 51 500 рублей (с 2025 года), 45 000 (с апреля 2024 года) и 35 000 рублей; за повреждённое 7 000, затем 10 000, сейчас 9 000 рублей. Пересчитают ли сумму, которую одобрили раньше, но ещё не выплатили, постановление прямо не обещает: уточняйте в филиале соцзащиты.

Какое условие нужно выполнить

За утраченное жильё вы даёте обязательство безвозмездно передать его (или свою долю, а для дома и земельный участок) в собственность ДНР (приложение 4, пункт 1.8; приложение 1, пункт 8.1). Передачу оформляет Министерство имущественных и земельных отношений ДНР: туда подают заявление об отчуждении, договор заключают в течение 20 календарных дней со дня регистрации заявления (раздел V приложения 4, глава 6 приложения 1). Исполнить обязательство нужно в течение шести месяцев после того, как деньги придут на счёт. Если не исполнить, передачу оформят через суд. Если вместо денег получена компенсационная квартира, передачу утраченной оформляют через администрацию города (приложение 4, пункт 3.7).

Для частного дома есть второй вариант: деньги на строительство нового дома на том же участке с обязательством построить его в течение 10 лет.

Счёт для выплаты нужно открыть в банке, который работает в ДНР и с которым у соцзащиты есть договор.

Какие документы нужны

Полный перечень в пункте 2.1 приложения 4 (для квартир) и в пункте 12 приложения 1 (для домов). Основное:

• заявление по форме из приложения к постановлению;
• паспорт гражданина России;
• СНИЛС;
• правоустанавливающие документы на жильё; если в них нет площади, то технический паспорт, справка ЖЭО, выписка из ЕГРН или архивная копия из Роскадастра;
• если документы на жильё выданы органами или нотариусами Украины после 11.05.2014: выписка из ЕГРН, а если записи в ЕГРН нет, то выписка из протокола региональной комиссии Минимущества ДНР;
• документы о регистрации в утраченном жилье или решение суда о проживании (для членов семьи);
• свидетельства о рождении детей, о браке, о смене фамилии (если нужно);
• нотариальное согласие второго супруга на передачу жилья, если оно куплено в браке;
• разрешение органа опеки, если среди собственников есть дети;
• реквизиты банковского счёта;
• обязательство о безвозмездной передаче жилья.

Копии сверяют с оригиналами при приёме, поэтому оригиналы берите с собой.

Куда и как подать

1. Подайте заявление в комиссию по месту нахождения жилья одним из способов (приложение 4, пункт 2.1):

• в любой филиал ГКУ «Республиканский центр по предоставлению мер социальной поддержки» (адреса мариупольских филиалов ниже; заявление при этом адресуется комиссии по месту нахождения жилья, пост администрации от 14.10.2026);
• через МФЦ;
• через Госуслуги. При подаче онлайн нужны копии, заверенные нотариусом электронной подписью; если их нет, в течение пяти рабочих дней принесите документы в филиал.

1. Филиал в течение 30 рабочих дней запрашивает у Роскадастра акт о состоянии жилья и сведения о другом вашем жилье (пункт 2.5).
2. Дело передают в комиссию при администрации города. Комиссия принимает решение в течение 20 рабочих дней (пункт 2.6).
3. Решение отправляют вам по почте или вручают лично в течение 5 рабочих дней (пункт 2.9).
4. Деньги перечисляют на ваш счёт по спискам получателей.

Отказ можно обжаловать в суде. Если отказали из-за неполного пакета документов, можно подать заявление повторно с недостающими документами.

Жилищные сертификаты

В действующих актах ДНР компенсация за утраченное жильё в Мариуполе предусмотрена в двух видах: деньги на счёт или компенсационная квартира. Отдельного «жилищного сертификата» для жителей Мариуполя в действующих нормах мы не нашли. Деньги за утраченный частный дом даются на покупку жилья или на строительство дома (приложение 1, пункт 2).

Федеральные государственные жилищные сертификаты упоминаются в правилах льготной ипотеки (постановление Правительства РФ от 31.12.2022 № 2565), но они относятся к жителям Херсонской области. Если вам предлагают «сертификат», попросите назвать документ, по которому он выдаётся.

Компенсационное жильё в новых домах

Что это и кому положено

Вместо денег собственник утраченной квартиры может получить квартиру из государственного или муниципального жилищного фонда.

• По постановлению № 61-1 такую квартиру дают тем, кто выбрал её в заявлении, поданном до 15 апреля 2024 года (приложение 4, пункт 3.1).
• По Закону ДНР от 18.12.2024 № 141-РЗ «О поддержке граждан, жилые помещения которых утрачены в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики» (с изменениями от 21.02.2025 № 161-РЗ) можно получить квартиру из муниципального фонда Мариуполя. Для этого нужно письменно отказаться от одобренной денежной выплаты, если деньги ещё не перечислены (приложение 4, пункт 2.8 постановления № 61-1).

Какая площадь

Та же норма: 33 кв. м на одного, 42 кв. м на двоих, по 18 кв. м на каждого в семье из трёх и больше, но не больше площади утраченной квартиры. Квартира может быть больше нормы не более чем на 9 кв. м. Меньшую площадь дают только с вашего письменного согласия. Квартиру дают в том же населённом пункте, в другом месте ДНР только с вашего согласия (приложение 4, пункты 3.1, 3.2 и 3.3).

Собственник получает квартиру в собственность. Регистрацию права подаёт администрация. Утраченную квартиру нужно передать в собственность ДНР в течение шести месяцев после регистрации новой; в этом случае передачу оформляет администрация города, а если не передать, она обратится в суд (пункт 3.7).

Как подать заявление в Мариуполе

С 13 августа 2025 года заявления на компенсационное жильё из муниципального фонда принимают и в управах районов (новость администрации от 12.08.2025):

• в управах районов: среда и пятница, с 9:00 до 16:00;
• в администрации города (ул. Громовой, 63): вторник и четверг, с 9:00 до 16:00.

Документы по Закону № 141-РЗ:

• копия паспорта гражданина России или её нотариальная копия;
• решение о денежной компенсации;
• копия письменного отказа от денежной выплаты;
• справка о том, что выплата не получена.

Если у вас уже есть решение о компенсационной квартире по постановлению ГКО № 175 или № 61-1: копия паспорта, само решение и доверенность, если идёт представитель.

Очередь и как узнать статус

1. Следите за разделом «Квартирная очередь» на сайте администрации. Там публикуют перечни адресов утраченного жилья, по которым уже распределены квартиры (последний перечень от 29.09.2026, есть архив).
2. Жильё распределено, если пришло СМС или адрес вашей утраченной квартиры есть в перечне. Если нет ни того, ни другого, квартира пока не распределена.
3. После СМС или публикации у вас 30 календарных дней, чтобы прийти в управу района, где была зарегистрирована утраченная квартира. Кто не пришёл, переносится в конец очереди, а квартира за ним не сохраняется.
4. С собой: правоустанавливающие документы на утраченное жильё, паспорта всех собственников (оригиналы и копии), технический паспорт, решение комиссии о компенсационном жилье. За представителя: доверенность и нотариальная копия паспорта собственника.
5. Если согласны, подписываете акт согласия и договор передачи квартиры в собственность. Если не согласны, подписываете акт отказа, право на повторное распределение сохраняется. После второго отказа вас исключают из очереди, остаётся денежная компенсация по постановлению № 61-1.

По третьему этапу (около 1800 квартир) приём в управах шёл с 21 сентября до 20 октября 2026 года.

Восстановление повреждённого жилья

• Денежная компенсация за повреждения: 9 000 рублей за 1 кв. м, порядок подачи тот же, что и для утраченного жилья (см. выше).
• Если ремонтировали сами до 08.08.2023: компенсация по подтверждённым расходам. Факт повреждения подтверждает документ комиссии по восстановлению при администрации (по распоряжению Главы ДНР от 08.04.2015 № 46) или акт управляющей компании, выданные до этой даты.
• Если квартира повреждена больше чем на 50%, но её восстанавливают другие (государство, подрядчики): можно выбрать выплату как за утраченную квартиру или как за повреждённую.
• Если жильё отремонтировали, а потом снова разрушили: комиссия может назначить компенсацию повторно.
• Восстановление жилья в ДНР финансируется в том числе по государственной программе РФ «Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (постановление Правительства РФ от 22.12.2023 № 2255). Включён ли ваш многоквартирный дом в план восстановления, спросите в управе района или в Минстрое ДНР.

Если жильё повредили недавно: администрация советует сразу позвонить в МЧС и полицию, назвать точный адрес и получить копию постановления о возбуждении уголовного дела, а потом идти в филиал соцзащиты (пост администрации).

Льготная ипотека 2% для новых регионов

Основа: постановление Правительства РФ от 31.12.2022 № 2565 (с изменениями). Оператор программы: ДОМ.РФ.

Основные условия:

• ставка не больше 2% годовых;
• сумма кредита по льготной ставке до 6 млн рублей;
• первоначальный взнос от 10% (можно своими деньгами, материнским капиталом, помощью региона или работодателя);
• кредиты выдают по 31 декабря 2030 года включительно;
• заёмщик и созаёмщики должны быть гражданами России;
• льготный кредит по программе дают один раз.

Что можно купить в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях:

• квартиру в новостройке у застройщика (договор долевого участия) или у первого собственника-юрлица;
• частный дом или строительство дома по договору подряда, в том числе с земельным участком.

Вторичное жильё по этой программе можно было купить только до 30 апреля 2025 года и только отдельным категориям: участникам и ветеранам боевых действий, служащим федеральных органов, работникам социальной сферы, здравоохранения, культуры и спорта (сообщение Минфина, РБК, 24.04.2024). По данным ДОМ.РФ, сейчас льготную ипотеку дают только на новостройки и строительство дома; программа на первичном рынке действует до 31 декабря 2030 года включительно. Перед поиском квартиры уточните в банке, не изменились ли условия.

Где оформить: в банках, которые участвуют в программе. По данным СМИ, это в том числе ПСБ, Сбербанк и ВТБ. Актуальный список банков и условия уточняйте на сайте ДОМ.РФ и в банке.

Бесхозяйное и выморочное жильё

Что это

• Бесхозяйное жильё: квартира или дом, у которых не удаётся установить собственника. В ДНР действует особый порядок, установленный Федеральным конституционным законом от 15.12.2025 № 4-ФКЗ, который добавил статью 21.1 в Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 5-ФКЗ о принятии ДНР в состав России.
• Выморочное жильё: жильё умершего, у которого нет наследников или никто не принял наследство. Оно по закону переходит в собственность муниципального образования (статья 1151 Гражданского кодекса РФ).

Что говорит закон о бесхозяйном жилье

По статье 21.1 Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ:

• жильё с признаками бесхозяйного становится собственностью ДНР или муниципалитета со дня включения в реестр, но не позднее 1 января 2030 года;
• признаки бесхозяйности и порядок выявления устанавливает закон ДНР;
• такое жильё передают гражданам России, живущим в ДНР, чьё жильё утрачено из-за боевых действий, а также дают по договорам социального найма очередникам и как служебное жильё бюджетникам и служащим (служебное: до 1 января 2028 года, пункт 2 части 4 статьи 21.1);
• прежний собственник может получить компенсацию или равноценное жильё. Условия и порядок определяет закон ДНР с учётом общих требований Правительства РФ. Общие требования утверждены постановлением Правительства РФ от 19.12.2025 № 2079: деньги из бюджета или равнозначное жильё, свободное от прав третьих лиц, а размер считают по той же ставке, что и за утраченное жильё (сейчас 70 000 рублей за 1 кв. м). Закон ДНР о порядке такой выплаты на октябрь 2026 года нам найти не удалось, уточняйте в Минимущества ДНР.

В ДНР признаки и порядок установлены Законом ДНР от 17.04.2026 № 272-РЗ «О признаках бесхозяйного имущества в отношении жилых помещений, об особенностях порядка выявления, учета и возникновения права муниципальной собственности на такие жилые помещения» (на него ссылается администрация Мариуполя). Признаки по статье 2 закона: обязательные два: в ЕГРН нет записи о праве собственности, и за жильё и коммунальные услуги не платили год до дня обнаружения. Дополнительный признак: жильём не пользуются, например не меньше 3 месяцев нет потребления электроэнергии и холодной воды при их нормальной подаче или состояние квартиры угрожает дому и соседям. Закон не распространяется на жильё с зарегистрированным в ЕГРН правом (часть 3 статьи 1), действует до 1 января 2030 года (статья 11) и заменил закон ДНР от 21.03.2024 № 66-РЗ. С 02.09.2026 (закон № 321-РЗ) прямо разрешено действовать через представителя. Подробно: Квартиру признали бесхозяйной.

Как город с ним работает

Администрация публикует перечень жилья с признаками бесхозяйности (на сайте файл по состоянию на 07.09.2026; 12.10.2026 администрация сообщила о публикации перечня вновь выявленных объектов, пост). Если право собственности зарегистрировано в Росреестре, жильё исключается из перечня автоматически.

Что делать собственнику, который вернулся

Проверьте свой адрес в перечне. Дальше по ситуации (памятка администрации):

1. Вы в Мариуполе, у вас паспорт РФ и документы на жильё: лично подайте документы в МФЦ на регистрацию права в Росреестре. После регистрации жильё исключат из перечня.
2. Права в ЕГРН нет, но есть документы: принесите правоустанавливающие документы и документы об основании проживания в Департамент имущественных и земельных отношений (ДИЗО) администрации: переулок Черноморский, 10. Образцы заявлений есть на сайте администрации.
3. Вы за границей: оформите консульскую доверенность; затем представитель с оригиналами документов получает разрешение коллегиального органа через Минимущества ДНР (Донецк, ул. Марьинская, 1, 9 этаж; приём корреспонденции во вторник и четверг с 9:00 до 13:00).
4. У вас нет гражданства России (резиденты недружественных стран): нужно разрешение коллегиального органа через Минимущества ДНР.
5. В квартире живёт не собственник: ему нужно прийти в ДИЗО за разрешением, подтвердить личность и дать гарантийное обязательство о сохранности имущества; затем определят основание проживания.
6. Открыто наследственное дело: принесите в ДИЗО справку нотариуса об открытии наследственного дела на этот объект. Администрация прекратит по нему работу как с бесхозяйным.

Документы на жильё, выданные до принятия ДНР в состав России (в том числе украинские), нужно представить на регистрацию до 1 января 2027 года: часть 2 статьи 12 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ в редакции Федерального конституционного закона от 04.08.2026 № 4-ФКЗ; норма распространяется на отношения с 1 июля 2026 года. На сайте администрации пока осталась старая дата «1 июля 2026 года», ориентируйтесь на закон. Успейте подать документы до этой даты, порядок подачи уточняйте в МФЦ.

Если наследник не успел принять наследство за шесть месяцев (статья 1154 ГК РФ), срок можно восстановить через суд, если причина пропуска уважительная (статья 1155 ГК РФ). Сделать это нужно в течение шести месяцев после того, как причина отпала.

График ДИЗО (пер. Черноморский, 10)

По данным администрации на 12.10.2026:

• приём по недвижимости с признаками бесхозяйности: с понедельника по четверг, с 8:00 до 12:00;
• по муниципальному жилью: вторник и четверг, с 9:00 до 16:00;
• по земельным вопросам: вторник и четверг, с 13:00 до 15:00;
• выдача ответов по бесхозяйности и муниципальному жилью: пятница, с 13:00 до 15:00; по земле: вторник, с 13:00 до 16:00;
• перерыв с 12:00 до 13:00.

График меняется, уточняйте у первоисточника: телеграм-канал администрации.

Куда обращаться

• Администрация городского округа Мариуполь: ул. Громовой, 63; телефон +7 (949) 500-93-39, короткий номер 113; adm@mariupol.gov-dpr.ru; сайт mariupol.gosuslugi.ru, канал t.me/nmrpl.
• Филиалы ГКУ «Республиканский центр по предоставлению мер социальной поддержки» (компенсации по постановлению № 61-1), с понедельника по четверг с 8:00 до 17:00, пятница с 8:00 до 15:45 (пост администрации):
• Жовтневый и Приморский районы: проспект Металлургов, 35;
• Ильичёвский район: 24-й квартал, 21А;
• Орджоникидзевский район: ул. Киевская, 74.
• Управы районов (компенсационное жильё, очередь), приём с понедельника по четверг с 8:00 до 17:00, пятница с 8:00 до 15:45 (страницы управ на сайте администрации):
• Жовтневый район: пр. Ленина, 68; +7 (949) 716-79-04;
• Ильичёвский район: пр. Металлургов, 148; +7 (856) 942-02-16;
• Орджоникидзевский район: ул. 130 Таганрогской дивизии, 110; +7 (949) 618-41-81; приём по компенсационным квартирам с понедельника по четверг с 9:00 до 16:00, пятница с 9:00 до 15:00, перерыв с 12:00 до 12:48;
• Приморский район: ул. Черноморская, 6; +7 (949) 675-30-04.
• ДИЗО администрации: переулок Черноморский, 10.
• Министерство имущественных и земельных отношений ДНР: Донецк, ул. Марьинская, 1, БЦ «Пушкинский», 9 этаж.
• Минстрой ДНР: Донецк, пр. Богдана Хмельницкого, 102; +7 856 334-98-10, +7 856 334-98-12; minstroy@minstroydnr.gov-dpr.ru; minstroy-dpr.gosuslugi.ru.
• Льготная ипотека: ДОМ.РФ и банки-участники.
• Нормативные акты ДНР: ГИС НПА ДНР.